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NIS 2 · obligation de formation

NIS 2 arrive : qui devez-vous former, et quelle preuve vous demandera-t-on ?

L’article 20 de la directive et l’objectif 4 du référentiel ReCyF sont clairs : sensibiliser tout le personnel, former les dirigeants et les fonctions numériques, et pouvoir le prouver. Voici ce que disent les textes, les quatre populations à traiter, et la preuve nominative à constituer dès maintenant.

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Le texte

Ce que NIS 2 et le référentiel ReCyF demandent en matière de formation

La formation n’est pas une recommandation annexe de NIS 2. Elle figure dans la liste des mesures minimales de la directive, et le référentiel français lui consacre un objectif entier.

  • Directive NIS 2, article 20

    Les organes de direction approuvent les mesures de gestion des risques, en supervisent la mise en œuvre et peuvent être tenus responsables. Leurs membres sont tenus de suivre une formation, et encouragés à en offrir régulièrement à leurs salariés.

  • Directive NIS 2, article 21

    Parmi les mesures minimales : « les pratiques de base en matière de cyberhygiène et la formation à la cybersécurité ». La formation du personnel n’est pas une option de l’annexe, c’est une mesure de la liste.

  • ReCyF, mesure 4.2

    L’entité définit et met en œuvre un programme de sensibilisation à la sécurité numérique de l’ensemble des utilisateurs, avec des actions tout au long de leur présence dans l’entité. L’objectif 4 précise : « en particulier les dirigeants ».

  • ReCyF, mesure 4.5

    Pour les fonctions assumant des responsabilités dans le domaine du numérique, un programme de formations dédiées à la sécurité numérique, adapté à leurs responsabilités.

  • ReCyF, mesures 4.1 et 4.4

    Une charte d’usage opposable à chaque utilisateur, et un processus d’arrivées, de départs et de changements de fonction prévoyant la prise de connaissance des règles de sécurité à l’arrivée.

Le référentiel ReCyF est cité dans sa version de travail 2.5 du 17 mars 2026. La loi française de transposition est en cours d’adoption : les numéros de mesures peuvent évoluer, pas leur logique.

La preuve

Ce qu’un contrôleur vous demandera, et ce qu’une feuille d’émargement ne donne pas

Un contrôle de l’ANSSI ou un audit ne vérifie pas que vous avez « fait une sensibilisation ». Il vérifie que telle population a été couverte, que telle personne a suivi, à telle date, et que cela se répète.

  • Une attestation nominative et horodatée par personne, avec le score aux questions de compréhension : qui a été sensibilisé, à quelle date, sur quel contenu.
  • Un tableau de complétion par population et par site, exportable, qui montre le taux de couverture et les retardataires.
  • Un historique dans la durée : le référentiel parle d’actions « tout au long de la présence » des utilisateurs, donc des rappels périodiques, pas une session unique.
  • Pour la direction : la trace que chaque membre a suivi sa sensibilisation, pièce que l’article 20 rend attendue lors d’un contrôle.
Pourquoi maintenant

La mesure la moins chère de NIS 2, et la première qu’on vérifie

Cloisonner un réseau prend des mois et un budget. Sensibiliser quatre populations et en garder la preuve prend une semaine. Le jour du contrôle, c’est l’historique qui compte : commencer maintenant, c’est arriver avec un an de campagnes au lieu d’une première diffusion de la veille.

  • Quatre cours relus, un par population, à adapter à vos règles internes
  • Questions de compréhension à chaque étape : lu ne suffit pas, il faut compris
  • Relances automatiques et rappels périodiques : le « tout au long de la présence » du référentiel
  • Attestation nominative horodatée et tableau de complétion exportable
Questions fréquentes

Formation NIS 2 : vos questions

La sensibilisation NIS 2 est-elle obligatoire pour tous les salariés ?

Oui pour les entités concernées. Le référentiel ReCyF, qui précise la transposition française, demande un programme de sensibilisation à la sécurité numérique de « l’ensemble des utilisateurs » (mesure 4.2), c’est-à-dire le personnel de l’entité et les prestataires agissant pour son compte, avec des actions tout au long de leur présence. Il demande en plus une charte d’usage opposable à chacun (mesure 4.1) et la prise de connaissance des règles de sécurité dès l’arrivée (mesure 4.4).

Que dit l’article 20 de la directive NIS 2 sur la formation des dirigeants ?

L’article 20 rend les organes de direction responsables de l’approbation et de la supervision des mesures de cybersécurité, et il impose à leurs membres de suivre une formation leur permettant d’identifier les risques et d’évaluer les pratiques de gestion de ces risques. La transposition française va dans le même sens : le dirigeant exécutif est désigné responsable de la sécurité numérique (mesure 2.A.1) et la sensibilisation doit viser « en particulier les dirigeants ». Concrètement, un dirigeant doit pouvoir montrer qu’il a lui-même été formé, pas seulement qu’il a fait former ses équipes.

Qu’est-ce que le référentiel ReCyF, et que demande-t-il en matière de formation ?

ReCyF (Référentiel de cybersécurité France) est le référentiel de l’ANSSI qui décline la transposition de NIS 2 en vingt objectifs de sécurité, chacun assorti de moyens acceptables de conformité. Il est encore publié en version de travail (v2.5 de mars 2026). Son objectif 4, « intégration de la sécurité numérique dans la gestion des ressources humaines », regroupe ce qui concerne la formation : charte d’usage (4.1), sensibilisation de tous les utilisateurs (4.2), clauses de sécurité dans les contrats de travail pour les entités essentielles (4.3), processus arrivées et départs (4.4), formations dédiées pour les fonctions numériques (4.5). Il distingue ce qui est attendu d’une entité importante et d’une entité essentielle.

Quelle preuve de formation NIS 2 un dirigeant doit-il pouvoir présenter ?

Le texte ne fixe pas de format, mais la logique de contrôle est connue : montrer qu’un programme existe, qu’il couvre les bonnes populations, et que telle personne l’a suivi à telle date. Une attestation nominative et horodatée par personne, un tableau de complétion exportable et un historique des rappels répondent à ces trois questions. Une feuille d’émargement d’une réunion annuelle répond mal à la troisième, et pas du tout quand il s’agit de prouver la formation du dirigeant lui-même.

La loi de transposition n’est pas encore promulguée : faut-il commencer maintenant ?

La directive est en vigueur depuis 2023 et le délai de transposition est dépassé depuis octobre 2024 ; la France finalise sa loi et le référentiel ReCyF circule déjà en version de travail. Le volet formation est la mesure la moins dépendante du texte final : les populations à former et la nature de la preuve ne changeront pas. Commencer maintenant, c’est arriver au contrôle avec un historique, pas avec une première campagne lancée la veille. C’est aussi la mesure la moins coûteuse de la liste.

Memonico rend-il mon entreprise conforme à NIS 2 ?

Non, et méfiez-vous de qui le promet. NIS 2 couvre une vingtaine d’objectifs, de la cartographie des systèmes à la gestion de crise. Memonico couvre une brique précise : diffuser la sensibilisation et les formations dédiées aux bonnes populations, vérifier la compréhension, et produire la preuve nominative demandée par l’objectif 4. C’est une pièce du dossier, celle que l’on vous demandera en premier parce qu’elle est la plus simple à vérifier.

Quelles sanctions prévoit NIS 2 ?

La directive prévoit des amendes administratives jusqu’à 10 millions d’euros ou 2 % du chiffre d’affaires annuel mondial pour les entités essentielles, et 7 millions d’euros ou 1,4 % pour les entités importantes, ainsi que la possibilité d’engager la responsabilité des dirigeants. La loi française fixera les montants et les pouvoirs de l’ANSSI. Cette page n’est pas un conseil juridique : vérifiez votre situation auprès d’un conseil.

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